Scultore di origini e formazione ancora non chiare, Domenico Pagano espone presso la mostra nazionale di Belle Arti di Roma nel 1883 ("Mosè sul Nilo" e "Un arabo") e nel 1893 ("Il conte Ugolino" e "Scherzo alla fontana" nel 1893) e presso la Promotrice di Torino nel 1884 ("A scuola per forza" e "Un bambino sulle acque"). Nello stesso 1884 è tra i partecipanti al concorso comunale per il monumento a Cavour da erigersi di fronte al Palazzo di Giustizia di Roma: risulta tra i quattro candidati meritevoli di attenzione, assieme a G. Zappalà, F. Gallori, e S. Galletti, quest’ultimo effettivo vincitore del concorso. La Galleria Comunale d'Arte Moderna e Contemporanea di Roma conserva il suo bozzetto per il concorso. Nel 1887 presenta "La Carità di Sileno" presso l’Esposizione Internazionale d’arte di Venezia. Due anni dopo ottiene una menzione d'onore a Parigi. Nel 1895 realizza il busto del patriota Giovanni Nicotera per la passeggiata del Gianicolo a Roma, vincendo il concorso con un modello firmato Ugo Antonio “che per dichiarazione dell’autore risulta opera dello scultore Domenico Pagano”.

- V. VICARIO, Gli scultori italiani dal Neoclassicismo al Liberty, Lodi 1990, p. 776 - A. PANZETTA, Dizionario degli scultori italiani dell’Ottocento e del Primo Novecento, Torino 1994, vol. I, p. 202 - Roma Capitale 1870-1911. Architettura e urbanistica. Uso e trasformazione della città storica, Roma 1984. Catalogo della mostra, Roma 1984, p. 230 - A. CREMONA, S. GNISCI, A. PONENTE, Il giardino della memoria. I busti dei Grandi Italiani al Pincio, Roma 1999, p. 204, 210, 212 - E. BÉNÉZIT, Dictionnaire des peintres, sculpteurs, dessinateurs et graveurs, Gründ 1999, vol. 10, p. 490.